会泽县人民政府办公室关于印发会泽县推进优质水果产业发展实施方案(2020—2025年)的通知

  • 会泽县人民政府办公室
  • 000000000/2021-01325
  • 2021-04-16 15:29

各乡(镇)人民政府、街道办事处,县直有关单位:

经县人民政府同意,现将《会泽县推进优质水果产业发展实施方案(20202025年)》印发给你们,请结合实际认真抓好贯彻执行。

会泽县人民政府办公室

2021413

会泽县推进优质水果产业发展实施方案

2020—2025年)

一、发展目标

绕建设“粤港澳大湾区”绿色果蔬供给基地,全力打造“2大品牌3大基地”,即打造国家地理标志产品“盐水石榴”、全国最大的夏季草莓之乡“两大品牌”;重点建设10万亩夏季草莓、10万亩盐水石榴、10万亩早熟苹果3大基地”。形成以会泽宝珠梨等为补充的水果产业格局,到2025年力争全县水果种植达31万亩,水果产量40万吨,总产值达30亿元。其中:规模化种植面积达15万亩(5万亩夏季草莓、5万亩盐水石榴、5万亩早熟苹果)。

二、重点任务

(一)强化科技创新,夯实技术支撑

1.建立水果专家指导机制加强与国内外科研院所、行业专家交流与合作,引进和聘请知名院士、专家把脉问诊,力争建立院士(专家)工作站,针对发展重点品种、关键技术需求,推进农科教、产学研协作,形成大联合、大协作的工作格局,集中攻关水果产业发展中存在的突出技术问题,扎实开展水果新品种、新技术的研究、引进、试验和示范,培育筛选适应不同区域的良种良法;搭建服务平台,推进专家、农技人员科技进企入户,引导技术承包、转让、咨询等增值服务,培育提升本土水果技术骨干,加快新品种、新技术等前沿科技成果转化和推广。

2.开展新品种试验示范研究。围绕构建热区水果、温带水果、山区冷凉和反季水果品种选育和良种繁育体系,以产业带布局为基础,在海拔900米至2600米间,突出苹果、石榴、草莓等重点品种,建设110亩以上品种比试基地和1500亩以上市级良种繁育基地。

3.推进标准园全产业链建设。建立完善水果生产、加工、流通、销售全产业链的主导产业标准体系,推广品种、农资、标准、检测、标识、销售“六统一”标准化生产模式。引导生产经营主体应用国家基地标准、技术规程、产品质量标准,对接国际组织及欧盟、美国、日本等国家和地区有关标准,以标准化建设提升产业发展质量。

(二)优化区域布局,打造产业集群

1.聚焦重点区域,打造规模化基地。打破乡、村界限,重点打造35万亩水果标准化示范基地。一是充分发挥小江、牛栏江等流域风速小、光照足、积温高等热区资源,品种以突尼斯盐水石榴为主,其它品种为辅;区域布局以小江流域为主,牛栏江流域为辅;发展以娜姑、大海为重点的5万亩盐水石榴标准化示范基地,带动全县10万亩盐水石榴产业集群发展。二是充分发挥会泽夏季草莓产量高、品质优、错季周年生产、酸甜硬度适中、耐贮运等优势,建设中国最大的夏季草莓生产基地,品种以欧美系列的蒙特瑞、圣安德瑞斯、波特啦、阿尔比为主,其它品种为辅;区域布局以嵩待线片区为主,以其他适宜乡镇为辅;发展以待补、驾车为重点的5万亩夏季草莓标准化示范基地,带动全县10万亩夏季草莓产业集群发展。三是充分发挥会泽低纬高原春季升温快、秋季回温慢的资源优势,品种以嘎啦、华硕、红露优质早熟苹果为主,富士系列为辅;区域布局以毛家村库区为主,以礼河、牛栏江流域为辅;发展以金钟、古城、宝云为重点的5万亩苹果标准化示范基地,带动全县10万亩优质苹果产业集群发展。

2.聚焦自然禀赋,打造水果专业村。以行政村为基本单位,围绕盐水石榴、夏季草莓和优质早熟苹果全产业链中生产、加工、流通、服务各个环节,突出规模化、专业化、绿色化、组织化、市场化,培育一批专业乡、专业村,到2025年力争打造“一村一品”水果专业示范村镇47个,其中:盐水石榴专业村10个、夏季草莓专业村16个、苹果专业村21个。

3.突出主体培育,提升组织化水平。聚焦产业主体带动不强、各自为阵、相互竞争等问题,强化与农业龙头企业、农民专业合作社、家庭农场、专业大户等新型农业经营主体的利益联结,进一步提升产业的组织化水平。一是加大招商引资力度。每年包装推出重点招商项目2个以上、外出招商2次以上(包含招商推介会),力争引进国内知名企业和行业龙头企业,着力发展水果加工业和市场流通业。二是培育壮大农业龙头企业。引导农业企业、农民专业合作社、家庭农场、种植大户等新型农业经营主体,加强对外合作,鼓励通过合资、合作、并购、股权转让等方式引进优质资本、先进技术、管理经营和战略投资者,充分发挥龙头企业在水果产业发展中的引领带动作用,推进水果产业转型升级。到2025年,力争累计培育市级以上龙头企业23个。三是创新组织方式。深入推进农村“三变”改革,发挥各级投融资平台和龙头企业的带动作用,统一土地流转、产业开发和品牌设计,建立健全多种形式的利益联结机制,将水果产业从业农户逐步引入现代农业发展新轨道。

(三)注重产品质量,培育绿色食品牌

1.打造优质果品。一是大力推广绿色生态技术。集成有机肥替代化肥技术和推广精准施肥技术,开展化肥“零增长”行动,减少化肥用量;示范推广生态调控、生物防控、理化诱控等绿色防控技术,推进农药“零增长”行动,减少农药使用量;开展物联网、产品追溯体系建设。二是扩大产品认证和基地认定。以产业带布局为基础,根据气候、土壤、灌溉用水等环境条件,划定绿色有机重点发展区域,以有机为牵引、绿色为主导,引导生产经营主体不断调整水果产业品种结构、品质结构和产品结构,大力开展绿色有机产品认证和产地认定,加强证后管理,提高认证基地和产品社会公信力。建立健全产地准出、市场准入制度和质量安全可追溯体系,实现质量安全监管全覆盖。到2025年,力争绿色食品和有机产品认证达8个、认定面积6万亩以上。

2.实施品牌建设。深入实施“区域品牌+企业品牌+产品品牌”发展战略,打造“盐水石榴、夏季草莓”品牌,全力推进区域公用品牌建设,创响“会泽宝珠梨、猕猴桃”等“土字号”品牌。做强企业品牌,培育塑造企业品牌梯队。推动生产和产品标准统一、区域品牌统一和包装标识统一,以整体形象对外宣传推广,提升市场增值效应。支持企业积极参与云南省“10大名果”、“10强企业”和“20佳创新企业”评选认定。

(四)补齐产业短板,构建市场化格局

1.建设冷链物流。支持引导农业新型经营主体围绕基地布局,建设水果分拣、包装、仓储、冷链等设施设备,开展产地初加工,减少水果采后损耗率,着力补齐水果仓储冷链物流短板,提升产地初加工能力。加大田头市场、专业批发市场标准化建设与改造,建设完备的产品供应链体系。到2025年,力争每个“万亩连片”基地建立一个水果仓储、冷链、物流集散中心,新增水果冷链物流能力10万吨。

2.精准市场定位。把握水果产业发展趋势和消费需求,根据自身产品特点和技术装备水平,精准定位目标市场和消费群体。围绕目标市场,开发满足不同消费需求的产品,培育稳定的消费群体。制定差异化市场营销策略,提升产品品质,改良包装设计,提升产品档次和产品市场竞争力,扩大市场影响力和占有率。

3.推进市场营销。采取线上线下相结合等方式,完善交易平台和物流通道,拓展销售渠道。开展进机关、进学校、进部队、进医院、进超市、进国企“六进”活动,引导农业新型经营主体参与国内外各类展销会、对接会、推介会,鼓励支持与大中型商超开展直采供应,在县内外设立分支机构、商务平台、专卖店,支持扩大产品销售范围,提高外销比例。大力培育水果电子商务主体,加强与主流电商平台对接,提高农产品电商销售比例。

三、保障措施

(一)强化政策保障

有关部门要结合职能实际,全力为优质水果产业发展提供政策支持,形成整体推进合力。

1.落实财政扶持政策。按照“政府推动、市场运作”原则,建立完善水果产业发展基金,采取以奖代补、融资担保等多种形式撬动社会金融资本投入水果产业发展,同时加大政策保险保障。(牵头单位:县财政局,责任单位:县农业农村局,各乡﹤镇﹥人民政府、街道办事处)

2.落实产业发展政策。围绕水果良种繁育体系、万亩标准化示范基地、仓储冷链物流基地建设等关键环节,建立水果产业发展项目库,编制可行性研究报告,力争将水果产业重大发展项目列入省、市“十四五”规划,积极争取政府专项债券资金助力产业发展。(牵头单位:县发展和改革局,责任单位:县农业农村局,各乡﹤镇﹥人民政府、街道办事处)

3.落实绿色食品牌政策。积极争取水果产业基地建设、标准化生产等项目,落实云南省绿色食品“十大名品”等奖励政策。(牵头单位:县农业农村局,责任单位:各乡﹤镇﹥人民政府、街道办事处)

4.落实招商引资政策。聚合水、电、土地等招商政策,优化招商环境,落实云南省培育绿色食品产业龙头企业鼓励投资等招商引资政策。(牵头单位:县投资促进局,责任单位:各乡﹤镇﹥人民政府、街道办事处)

5.落实水果加工政策。积极争取水果产业加工、龙头企业培育壮大项目,落实云南省绿色食品牌10强企业”和“20佳创新企业”等奖励政策。(牵头单位:县工业信息化和商务科技局,责任单位:各乡﹤镇﹥人民政府、街道办事处)

6.落实市场流通政策。积极争取水果产业冷链物流、电子商务、市场建设项目,落实农产品出口创汇等奖励政策。(牵头单位:县工业信息化和商务科技局,责任单位:各乡﹤镇﹥人民政府、街道办事处)

7.落实科技创新政策。积极争取国家、省、市科技创新、科研平台建设、品种研发等项目,落实院士(专家)工作站建设资金扶持等政策。(牵头单位:县工业信息化和商务科技局,责任单位:各乡﹤镇﹥人民政府、街道办事处)

8.落实质量标准政策。指导建立水果生产标准体系,强化水果商标、地理标志、有机产品申报服务,落实技术标准制定奖励政策。(牵头单位:县市场监督管理局,责任单位:各乡﹤镇﹥人民政府、街道办事处)

9.落实用地支持政策。支持新型经营主体进行水果仓储冷链、集散交易、加工等,落实水果产业发展设施用地支持政策。(牵头单位:县自然资源局,责任单位:各乡﹤镇﹥人民政府、街道办事处)

10.落实金融扶持政策。探索经济林(果)权证抵押贷款、乡村振兴贷等创新信贷业务,完善农业担保体系,解决水果经营主体融资难、融资贵的问题。推动农业保险扩面、增品、提标,为产业发展提供增信分险。(牵头单位:中国人民银行会泽支行,责任单位:县金融办,各乡﹤镇﹥人民政府、街道办事处)

(二)严格督查考核。建立水果良种繁育、基地建设、绿色有机认证、新型经营主体培育、冷链物流能力提升等台账,推行项目清单、任务清单、责任清单,制订时间表、任务书、线路图,挂图作战,采取月通报、季督查、半年考核工作机制,确保各项措施落到实处。推行优质水果百分制量化考核,其中,规模化种植面积占50分,重点实地认定下达到乡(镇、街道)规模连片水果种植基地完成情况;龙头企业培育占20分,实地认定新增水果龙头企业基地建设、加工厂房等完成情况;绿色有机水果认定占20分,以认定证书为依据;水果专业村打造占10分,以《曲靖市“一村一品”专业村(镇)认定运行管理办法》为依据考核计分。

附件:1.会泽县优质水果产业规模化发展目标任务表(20202025年)

2.会泽县优质水果产业发展重点任务分解表(20202025年)

3.会泽县优质水果产业发展重点项目表(20202025年)



附件1

会泽县优质水果产业规模化发展目标任务表(2020—2025年)

单位:万亩

优质

水果


产区

乡(镇、街道)

2020

2021

2022

2023

2024

2025

专业村

盐水
石榴

小江流域片区

娜姑

1.65

1.96

2.3

3

3.3

3.65

盐水、干海子、发基卡、牛泥塘、炉房

大海

0.1

0.15

0.2

0.25

0.3

0.35

布多、小江

小计

1.75

2.11

2.5

3.25

3.6

4

7

牛栏江流域片区

大井

0.15

0.15

0.2

0.25

0.3

0.3

双车

鲁纳

0.05

0.05

0.1

0.1

0.15

0.2

座舍

马路

0.03

0.05

0.05

0.1

0.15

0.15

弯弯寨

迤车

0.02

0.05

0.05

0.1

0.1

0.15

矿山

0.02

0.05

0.1

0.1

0.1

火红

0.02

0.05

0.1

0.1

0.1

小计

0.25

0.39

0.5

0.75

0.9

1

3

合计

2

2.5

3

4

4.5

5

10

夏季
草莓

嵩待线片区

驾车

0.5

0.57

0.65

0.8

1

1.1

驾车、光头、
芹菜、大水、水塘、小水

待补

1.7

2.1

2.5

2.7

2.95

3

野马、哨牌、新发、糯租、咩则、歹咩

小计

2.2

2.67

3.15

3.5

3.95

4.1

12

其他适宜乡镇

新街

0.05

0.07

0.09

0.1

0.1

0.2

闸塘

鲁纳

0.05

0.06

0.06

0.1

0.1

0.2

哈克

上村

0.05

0.05

0.05

0.1

0.1

0.2

李子坪

大桥

0.15

0.15

0.15

0.2

0.25

0.3

错初

小计

0.3

0.33

0.35

0.5

0.55

0.9

4

合计

2.5

3

3.5

4

4.5

5

16

早熟
苹果

毛家村库区

金钟

0.9

1

1.25

1.4

1.5

1.5

竹园、乌龙、石鼓、麦地

古城

0.05

0.1

0.1

0.1

0.2

0.25

后落

宝云

0.25

0.4

0.5

0.7

1.05

1.35

拖姑、扯嘎、治都

小计

1.2

1.5

1.85

2.2

2.75

3.1

8

以礼河、牛栏江流域

娜姑

0.05

0.05

0.05

0.1

0.1

0.2

拖车

老厂

0.05

0.05

0.1

0.1

0.1

雅地窝

新街

0.05

0.05

0.15

0.1

0.2

花鱼

五星

0.05

0.05

0.1

0.15

0.2

0.25

大坪子

乐业

0.05

0.05

0.05

0.1

0.2

0.25

马厂

者海

0.05

0.05

0.1

0.2

0.3

0.4

拖茨、五里牌、多发

大井

0.05

0.1

0.1

0.2

井田

雨碌

0.05

0.1

翅垴河

鲁纳

0.05

0.1

朝阳

上村

0.05

0.1

小麦地、李子坪

小计

0.2

0.3

0.45

0.9

1.25

1.9

13

合计

1.4

1.8

2.3

3

4

5

21

总计

5.9

7.3

8.8

11

13

15

47


附件2

会泽县优质水果产业发展重点任务分解表(2020—2025年)

实施的具体目标及相应的重点工作

2020

2021

2022

2023

2024

2025

具体目标

工作重点

具体目标

工作重点

具体目标

工作重点

具体目标

工作重点

具体目标

工作重点

具体目标

工作重点

建设水果规模化种植基地5.9万亩,其中苹果1.4万亩、石榴2万亩、草莓2.5万亩。

1.培育市级以上龙头企业5个。

2.培育水果专业村达18个;累计认定绿色、有机食品3个,面积0.3万亩

建设水果规模化种植基地7.3万亩,其中苹果1.8万亩、石榴2.5万亩、草莓3万亩。

1.培育市级以上龙头企业8个。

2.培育水果专业村达23个;累计认定绿色、有机食品4个,面积0.7万亩

建设水果规模化种植基地8.8万亩,其中苹果2.3万亩、石榴3万亩、草莓3.5万亩。

1.培育市级以上龙头企业12个。

2.培育水果专业村29个;累计认定绿色、有机食品5个,面积1.7万亩

建设水果规模化种植基地11万亩,其中苹果3万亩、石榴4万亩、草莓4万亩。

1.培育市级以上龙头企业16个。

2.培育水果专业村达35个;累计认定绿色、有机食品6个,面积3万亩

建设水果规模化种植基地13万亩,其中苹果4万亩、石榴4.5万亩、草莓4.5万亩。

1.培育市级以上龙头企业19个。

2.培育水果专业村达40个;累计认定绿色、有机食品7个,面积4.3万亩

建设水果规模化种植基地15万亩,其中苹果5万亩、石榴5万亩、草莓5万亩。

1.培育市级以上龙头企业23个。

2.培育水果专业村达47个;累计认定绿色有机食品8个,面积6万亩

附件3

会泽县优质水果产业发展重点项目表(2020—2025年)

序号

项目名称

项目建设地点

主要建设内容及规模

项目起止年限

总投资(万元)

投资计划(万元)

2020

2021

2022

2023

2024

2025

合计

125175

13222.2

7111.1

7811.1

15293.1

22961.7

58775.8

1

会泽县10万亩盐水石榴标准化种植基地建设项目

娜姑、大海、大井、鲁纳、马路、火红

在娜姑、大海、大井、鲁纳、马路、火红标准化种植10万亩盐水石榴,配套建设水肥一体化设施、设备,建设水池1000个,铺设引水主管400千米、输电线路500千米、道路800千米,建设600个冷藏库

20202025

19686

3937.2

1968.6

1968.6

1968.6

3937.2

5905.8

2

会泽县6万亩草莓标准化种植基地建设项目

待补、驾车、鲁纳、大桥、上村等乡(镇、街道)

在待补、驾车、鲁纳、大桥、上村等乡(镇、街道)标准化种植6万亩草莓,建设水池600个,引水主管350千米,输电线路280千米,道路400千米、冷藏库400

20202025

32184

5364

2682

2682

5364

5364

10728

3

会泽县5万亩苹果标准化种植基地建设项目

金钟、宝云、者海、乐业、大井、五星等乡(镇、街道)

在金钟、宝云、者海、乐业、大井、五星等乡(镇、街道)标准化种植苹果5万亩,建设水池400个,引水主管300千米,输电线路300千米,道路400千米、冷藏库400

20202025

14605

2921

1460.5

1460.5

1460.5

1460.5

5842

4

会泽县盐水石榴、草莓集中种植区节水灌溉设施建设项目

金钟、宝云、者海、乐业、大井、五星、待补、驾车、大桥

在金钟、宝云、者海、乐业、大井、五星、待补、驾车、大桥建设8万亩高效节水农业沟渠、喷滴灌等工程设施,其中:盐水石榴5万亩,草莓3万亩

20202025

8000

1000

1000

1000

1000

2000

2000

5

会泽县石榴精深加工项目

金钟街道

在金钟街道建设石榴精深加工厂,开发石榴酒、石榴饮料等系列产品

2025

20000

20000

6

会泽县水果彩印包装箱生产厂建设项目

宝云街道

在宝云街道新建水果彩印包装箱生产厂,配套彩印包装生产加工线1

20242025

5000

2000

3000

7

会泽县草莓仓储保鲜冷链物流设施建设项目

待补镇

在待补镇发展农产品冷链物流企业20家,建设冷冻库100个、冷藏仓库100个,配套购置分拣包装、冷冻、冷藏、运输设施设备

20222025

4000

500

1000

1000

1500

8

会泽县草莓仓储保鲜冷链物流设施建设项目

驾车乡

建设草莓仓储保鲜室6000平方米,建设速冻车间5500平方米,建恒温室101000平方米,架设10KV输电线路3千米,配套购置保鲜设备3套。保鲜冷链物流车运输车辆2台,配套业务用房

20222025

2000

200

500

500

800

9

会泽县高原农业生态旅游融合发展建设项目

会泽县

种植盐水石榴、蓝莓、猕猴桃等经济林果1万亩、无公害蔬菜基地1500亩、畜禽养殖基地500亩,建设观光栈道、游客接待中心、户外露营基地、观景台、餐饮住宿及休闲娱乐场所,发展高原农业生态乡村田园文化综合体

20232025

5600

1000

1600

3000

10

会泽县千亩盐水石榴综合开发建设项目

娜姑镇

建设千亩盐水石榴观光采摘园,集观光、采摘、游玩、休闲、体验为一体的产业园区

20232025

4500

1000

1500

2000

11

会泽县待补田园综合体建设

待补镇

建设优质草莓基地1万亩、科普区、功能区、加工区、文旅体验中心,促进基地小镇文旅体验三产业融合发展

20232025

9600

2000

3600

4000


政策解读:《会泽县人民政府办公室关于印发会泽县推进优质水果产业发展实施方案(2020—2025年)的通知》的解读